集体默哀！北京密云一养老中心31人遇难：未列入转移范围，承认预案有漏洞 ...

今天下午，北京市人民政府新闻办公室举行北京市防汛救灾新闻发布会。发布会现场，全体起立，为遇难者默哀。
北京市委常委、常务副市长夏林茂介绍，7月23日到29日，本市遭遇极端强降雨，密云、怀柔、平谷、延庆4个北部山区突发山洪，造成重大人员伤亡和财产损失。
截至7月31日12时，全市因灾死亡44人，失踪失联9人。其中，密云太师屯镇养老照料中心死亡31人。失踪失联人员中，有4名是一线抢险救援的村干部。

北京洪涝灾害共造成30余万人受灾，2.4万间房屋受损

夏林茂介绍，这次洪涝灾害共造成30余万人受灾，2.4万间房屋受损。本轮极端强降雨中，北部山区312个行政村的基础设施损毁严重。
6月1日以来，全市降雨量比同期增多75%。本轮强降雨主要集中在北部的山区，密云区平均降雨量366.6毫米，平谷区平均降雨量347.9毫米，怀柔区平均降雨量230毫米。
上述地区局地多点降水量都达到了500毫米以上。密云郎房峪达到573.5毫米，怀柔东峪的最大小时雨强达到95.3毫米。强降雨形成山洪，叠加上游来水，破坏力极大。
北京北部山区中40个乡镇、312个行政村的基础设施，在此次极端强降雨的过程中损毁严重。初步统计，交通设施方面，主要受灾区公路受损756公里，桥梁受损242座，25个乡镇的90个行政村出行受阻。在电力设施方面，6条十千伏供电线路，93条支路受损，213个村断电。在通信设施方面，72条光缆受损，820余公里通信线路受损。

北京共营救受困群众5400余人

夏林茂介绍，本次灾情发生后，全市共转移群众10.4万人，营救受困群众5400余人。
“灾情发生后，我们第一时间组织开展救援抢险救灾工作，迅速组织力量转移群众10.4万人，全力搜寻被困和失联人员。”夏林茂介绍，目前，共营救受困群众5400余人，积极救治伤亡人员。目前，相关的救援仍在进行当中。
连日来，北京市一刻不停地抢险抢修抢通，全力做好转移安置等救灾救助工作，尽快恢复受灾地区正常的生产生活秩序。

北京密云全区约11.3万群众受灾，共转移20个镇街205个村1.6万余人

据北京市密云区委书记余卫国介绍，在这轮强降雨过程中，密云区受灾最严重。据初步统计，密云全区17个镇162个村受灾，房屋受损3.1万余间，车辆受损6994辆，10条公路受损。全区约11.3万群众受灾，因灾死亡37人，其中含太师屯镇养老照料中心31人。
本轮强降雨有以下几个特点：一是降雨时间长，长达7天；二是降雨总量大，全区平均降水量366.6毫米，局地最大降水量为573.5毫米（郎房峪）；三是连续发生极端强对流天气，26日晚到28日上午连续两次出现3小时累计降雨量超过180毫米极端情况，历史罕见，破坏性极大。
全区受灾最重的太师屯镇，上游的干峪沟12小时降雨量达到290.7毫米（特大暴雨级别），同时清水河水位暴涨，降雨、山洪、河流洪水叠加。28日清晨，清水河流量骤增，最大流量达每秒2800立方米（超百年一遇），是平时流量的1500倍，迅猛的来水进入太师屯镇区，造成巨大灾害。
据了解，太师屯镇养老照料中心位于密云水库上游的太师屯镇，当天共有77人，其中工作人员8名，69位老人中有失能半失能55人。28日清晨，洪水冲进街道，整条街被淹没，最深处达2米。接到报警后，消防救援力量迅速出动，7时抵达照料中心附近，但因水流湍急，救援力量难以进入。经过多方努力，10时许陆续救出被困人员，搜救工作持续到第二天，在此期间陆续发现多名老人不幸罹难。
“这些老人都与我父母的年龄相仿，却因为暴雨灾害不在了。我们同样也非常难过、深感悲痛。在此向所有遇难者表示哀悼，向家属表示慰问。”余卫国说，“深刻反思这起事件，我们工作中还有很多需要改进的地方。”
汛期前，密云区按照工作预案，根据天气预警情况，提前对险村险户统计台账上的群众进行转移避险，全区共转移20个镇街205个村1.6万余人。
“长期以来，养老中心所在镇中心区域都是安全的，预案没有将其列入转移范围。这说明我们的预案是有漏洞的，我们对于极端天气的认识是不足的。”余卫国说，惨痛的教训警醒了我们，坚持“人民至上、生命至上”不是一句口号，应该踏踏实实落实到措施上。痛定思痛，我们要始终绷紧安全这根弦，强化底线思维、极限思维。面对日益频繁的极端天气，特别是涉及老人、孩子以及身体不便人士，绝不能用传统的思维方式来对待这些问题。平时要加强防灾救灾能力的提高。
密云是密云水库所在地，作为北京重要的饮用水源地和防洪屏障，为守护首都安全发挥着重要作用。7月23日持续强降雨以来，密云水库拦洪削峰作用有效发挥。7月27日15时，密云水库开始有序向下游泄流，为确保泄流安全和群众安全，密云区干部群众顾大局、讲政治，库区转移了6个镇927人。水库下游河道沿线共转移12个村5295人。1000多名武警官兵深夜冒雨驰援，在潮河宁村桥区域，紧急搬运沙袋15万多袋，搭建1.7公里临时堤坝，防止河道水流外溢。目前，密云水库泄流平稳。
下一步，密云区将在市委市政府的坚强领导下，统筹推进防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全和城市运行安全。持续做好抢险救援，全力搜救失联人员，妥善安置受灾群众，切实照顾好大家的生活。持续强化通路、通电、通水、通信，强化生活保障，抓紧恢复受损基础设施。持续紧盯水库、河流和地质灾害易发区，加大巡查防护力度，严防次生灾害。科学谋划灾后重建，及时解决群众关切问题，尽快恢复受灾群众正常生产生活秩序。

北京怀柔区170个村庄受灾，灾害影响人口近10万人

北京市怀柔区委书记张强介绍，全区170个村庄受灾，累计转移群众15380人。
这次强降雨，全市最大小时雨强在怀柔区琉璃庙镇东峪村，为95.3毫米，该地区位于京北山区，山地高差大、坡度陡，人口主要集中在山谷狭窄地带。强降雨发生后，琉璃庙镇内南北连接北京与河北的主干道111国道，东西连接延庆与密云的234国道全部阻断，8条区级公路受损严重，乡村路基本损毁，沿主干道铺设的主光缆全部中断。
初步统计，全区受灾村庄（含自然村）170个，灾害影响人口近10万人，房屋受损1.8万多间，农田、果树、大棚等整体受灾近1.1万亩。琉璃庙镇受灾最为严重，25个行政村、69个自然村道路、电力、通讯全部中断，受损房屋近9000间。有关灾害损失评估正在全面进行中。
强降雨发生后，怀柔区根据雨情雨量变化，迅速启动应急指挥体系，投入全区力量，尽最大努力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
全力组织群众避险转移。组织消防等专业力量400余人，连夜奔赴琉璃庙镇重灾区以及沿河主干道、行洪区等重点区域，组织群众转移，开展搜救工作。截至目前，累计转移群众15380人，设置安置点107个，区级安置点3个，各安置点专班负责，保障群众生活、就医等需求。针对特殊群体重点保障，对失能失智人员开展专项服务。
综合自：北京日报、央视新闻

责编：李丹

校对：高源

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